本报讯 （记者邓钰 李梦瑶 通讯员尹建军）2月28日，琼中黎族苗族自治县人民政府与海南省农垦投资控股集团有限公司（以下简称海垦控股集团）在海口签订项目战略合作框架协议，双方将共同推进琼中“垦地融合”全域土地综合整治项目。

　　据了解，双方将在规划编制、项目实施、特色产业、制度集成创新等方面进行深度合作，推动琼中产业升级转型，解决垦区居民“报建难”“人地分离”、耕地“非农化”“非粮化”等问题，最大限度发挥全域土地综合整治项目效益。

　　在推动全域土地综合整治“一张图”编制上，双方共同结合“十四五”期间琼中县域能源、资源、交通、水务、村庄、民宿、生态旅游康养产业园区、房车露营、公共服务设施等专项规划，统筹编制全域土地综合整治项目范围开发边界内、生态保护红线内非核心区以及开发边界外其他区域乡镇详细规划，满足优化生产、生活、生态空间格局，促进耕地保护和土地集约节约利用，改善农场人居环境的具体需求，并纳入琼中黎族苗族自治县国土空间总体规划。

　　除了全要素稳步推进农用地整治、建设用地整理、生态环境修复保护、历史文化保护等子项目实施外，双方还将统筹聚合垦区与县域各类产业要素，围绕琼中女足、湾岭园区、全域森林康养示范县三大重点产业品牌，助力当地产业发展。

　　同时，双方将通过制度创新探索，多措并举，为解决“钱从哪来”“地往哪去”“人往哪走”“整治后谁来管护运营”“产业如何导入”“乡愁何处寄托”“灾害如何防治”7个关键问题，全面推进自然资源要素供给侧结构性改革。

　　为保障合作工作顺利开展，双方还建立合作机制，由琼中县政府下属国有企业与海垦控股集团下属企业共同组建垦地融合平台公司，负责依法依规实施全域土地综合整治项目及后续产业项目招商引资或投资建设工作。

　　今年，海垦控股集团将全域土地综合整治工作作为重中之重来抓。此前，该集团已于2月11日与陵水黎族自治县达成战略合作，在省自然资源和规划厅的指导和支持下，启动垦地融合全域土地整治项目陵水试点项目。

　　海南日报记者了解到，今年，海垦控股集团和各合作市县坚持以全域土地综合整治为抓手，将全力推动新农场建设，加快垦地深度融合发展，一方面加快推进项目建设，释放土地资源活力，并以此为契机，在省资规厅支持下，探索农垦土地利用制度创新，推动垦区土地集约高效利用，持续推进农垦经营性建设用地入市；并以项目建设为契机，进一步改善垦区生产队人居环境，为职工安居乐业奠定基础，有序推进集中居住，导入特色产业，打造宜居宜业和美丽新农场。

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