织金:探索“六条路径”拓宽新型农村集体经济发展
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原标题:织金:探索“六条路径”拓宽新型农村集体经济发展
近年来,织金县围绕“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”的总体要求,通过拓宽新型农村集体经济发展路径,建立村级集体经济发展的长效机制,激发村集体经济活力,促进村集体经济实力整体提升。
探索“资源资产型”集体经济发展路径
通过开发村集体土地、林地等自然资源,或利用闲置的办公楼、厂房、大棚、养殖场等固定资产,因地制宜发展特色产业或入股各类经营主体促进村集体资源资产保值增值,盘活农村土地资源,实现资源变资产,带动村集体经济不断壮大。如:马场镇台子社区通过利用蔬菜大棚、养殖场、育苗中心、饲料加工厂、垂钓园、蔬菜分选中心、冷冻库等现有农用设施,大力发展大棚蔬菜、肉牛养殖、花卉、皂角套种银杏等产业,打造产业链齐全的产业链条。同时,引进勐海豪扬农、郑继兰花卉等龙头企业,以村集体土地出租给勐海豪扬公司每年收取3万元租金,并采取“龙头企业+合作社+农户”的经营模式,将60万扶贫资金入股勐海豪扬有限公司,合股联营580个蔬菜大棚,带动就业人261人,群众年务工收入达230万元。
探索“产业带动型”集体经济发展路径
鼓励村集体经济合作社发展种植、养殖、农产品加工等产业项目,根据需要组建各类社会服务组织,把农民有序、合理组织起来,形成特色农业产业规模优势进入市场,并以市场需求为导向,提高村级集体融资能力及资产运营效益,做大做强特色产业,带动村级集体经济加速发展,增强集体经济发展实力。如:熊家场白马村结合种桑养蚕发展经验,鼓励村集体经济合作社通过发展种植、养殖、农产品加工、仓储物流等产业项目,把周边乡镇或村(社区)联合起来,做大产业规模,形成强有力农业产业进入市场,增强村集体经济发展实力。
探索“龙头带动型”集体经济发展路径
采取“龙头企业+联合社+村级合作社”的模式,由村集体经济合作社将群众基础好、有发展头脑、工作思路清晰的致富带头人作为“领头雁”并担任合作社理事长,实现“头雁”带动“众雁齐飞”,探索出“产业链、供应链、价值链、组织链”高度契合的领办新模式,做好合作社产销对接,有效解决村集体合作社应对市场风险能力弱、技术支撑薄弱、销售渠道不宽等难题。如:桂果镇联合社借助县级平台公司金荪生物公司,以发展林下竹荪种植,再通过项目扶持、土地入股、资金入股等方式,增强发展动能,因地制宜发展特色经济,进一步壮大村集体资产。
探索“经营创收型”集体经济发展路径
针对城市社区内大部分土地已被征收,剩余土地比较零星,不便于发展种养殖业的现状,根据当前社会经济发展条件,探索发展第三产业的路子,不断发展壮大社区党支部领办集体合作社,走出一条符合社区实际的多元化发展道路,使村集体经济得到快速发展,经营创收稳步提高。如:绮陌街道三架山社区充分利用在5个小区聚集中心的地理位置、人口流动大、需求多样的优势,将发展服务型农贸市场作为村集体经济支柱产业,建成占地1000余平方米的村集体农贸市场,设置门面32个、固定摊位18个、临时摊位18个,租赁价格每个摊位每月350元至1700元不等。同时,明确农贸市场销售的肉类及蔬菜类货源优先在社区购买,从而带动社区养殖业、种植业发展,切实解决社区土地资源有限、群众经济收入单一问题。截至目前,农贸市场累计收取租赁费用30万余元,带动就业200余人,其中脱贫人口28人。
探索“联村发展型”集体经济发展路径
按照“政府引导、市场主导、家庭经营、抱团发展”工作思路,实行“乡镇党委统筹、各村入股、合作经营、收益入村”方式,集中资金办厂,采取订单农业方式,形成“一核多元,共建共享共治”的发展模式,走出一条以群众为主体、以村为单元的村集体经济发展新路子,通过跨区域合作开发的“联建联营”发展模式,解决无发展基础或基础条件差的村集体发展难题,通过有效整合资金,实现农户与村集体共赢良好局面。如:后寨乡联合社积极探索强村带弱村、联村发展等模式,在全乡共同发展香菇、木耳、林下赤松茸等食用菌种植,根据现有食用菌种植大棚487个,食用菌产业园2个,加工厂1个,带动农户就业增收。同时,通过乡联合社市场销售人员统一到省外山东、广东、广西及省内贵阳石板、修文、扎佐、安顺等农贸市场进行推广,联通了食用菌种植基地与市场的直销渠道,提升了销售价格。
探索“农旅结合型”集体经济发展路径
积极推广有条件的村结合本地旅游资源优势,大力发展观光农业,建设外具乡村风格、内部设施齐全的乡村旅馆,打造价廉质优、独具特色的“星级农家乐”,推广生态游、一日游等乡村旅游发展模式,完善乡村旅游系列产品,着力打造“周末经济”“后备箱经济”“景区带动型经济”等农旅模式,将农业农村发展与旅游产业的建立与推广相结合,形成“以农促旅、以旅兴农”的发展之路。如:猫场镇龙潭社区为充分整合社区土地资源入股到社区集体合作社种植皂角,有效利用涉农资金、财政专项扶贫资金量化到建档立卡脱贫户入股合作社种植草莓、精品水果、木耳等,打造200亩荷花鱼池发展乡村旅游,在发展乡村旅游的同时,每亩鱼池每年养鱼预计可实现收入3000余元,200亩荷花鱼池可实现村集体经济年收入50万元以上。
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